Perú al 2021: ¿Dónde estamos y cuáles son los desafíos?

Mesa de Investigación
GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES Y SOSTENIBILIDAD
Coorganiza: Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE)
Mesa de Investigación
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Hotel José Antonio Deluxe, Calle Bellavista 133, Miraflores

Sala 2 – martes, 6 de noviembre de 2018

Objetivo: Presentar los resultados y recomendaciones de política de 2 estudios que sistematizan los avances en gobernanza forestal e identifican los límites de la protección de las áreas naturales protegidas, para identificar opciones de política o instrumentos que conlleven al uso sostenible de los ecosistemas. De esta manera, se busca proveer una tipología clara de los aspectos que integran la gobernanza forestal, incluyendo el rol del género y contribuir a la literatura sobre la deforestación de áreas naturales protegidas para la construcción de vías de gran envergadura.

Programa
10:30 h

Registro

11:00 h

Bienvenida

11:10 h

Gobernanza forestal y sostenibilidad en la Amazonía: avances y desafíos de políticas en el Perú

Manuel Glave y Elena Borasino (GRADE)

11:30 h

¿Qué tan efectivas son las áreas de protección natural en presencia de carreteras? Un análisis del caso peruano

Elmer Guerrero y Julio Aguirre (UNMSM)

11:50 h

¿Más o menos vulnerables? Buenas Prácticas Agrícolas y Adaptación al Cambio Climático en la Pequeña Agricultura Familiar Peruana desde la perspectiva de género

Víctor Gamarra y Carlos Pérez (UARM)

12:10 h

Comentan

  • Elsa Galarza, ex ministra del Ambiente y profesora principal U. del Pacífico
  • Eduardo Zegarra, Investigador principal GRADE
12:40 h

Ronda de preguntas

13:00 h

Cierre

Investigaciones:

Gobernanza forestal y sostenibilidad en la Amazonía: avances y desafíos de políticas en el Perú

El objetivo de esta investigación es sistematizar la evidencia existente sobre los avances y desafíos en la gobernanza forestal en el marco la reforma institucional del sector forestal en el Perú. La principal contribución es proveer una tipología clara de los aspectos que integran la gobernanza forestal, incluyendo el rol del género, y analizar cuáles de ellos han mejorado y cuáles permanecen afectando el desarrollo sostenible del sector.

Esta investigación, a través de una metodología cualitativa en diferentes etapas, busca validar las siguientes hipótesis. En primer lugar, en el Perú, ha habido importantes avances en la reforma institucional del sector forestal, sin embargo, todavía no ha sido posible responder de forma integral a los desafíos en el marco de la gobernanza forestal. En segundo lugar, el nuevo régimen aborda de manera insuficiente los niveles de coordinación, transparencia, y capacidad necesarios para una adecuada gobernanza forestal, por lo que es necesario identificar medidas para cerrar las brechas en estos niveles. En tercer lugar, existe un desfase entre el modelo que se buscó implementar a inicios del 2000, y el perfil de los actores que operan en el sector, por lo que es necesario identificar los incentivos para que el modelo de gestión sostenible pueda adaptarse a la realidad peruana. En cuarto lugar, la reforma no han incorporado los roles del género en la gobernanza forestal en la Amazonía peruana.

Manuel Glave

Manuel Glave

Doctor en Economía por la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign. Es Investigador Principal de GRADE, especialista en desarrollo rural; economía ambiental y recursos naturales; y análisis de la política pública agraria y ambiental. Asimismo, es Profesor Principal del Departamento de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Entre sus principales investigaciones destacan las realizadas sobr"...Leer más

¿Qué tan efectivas son las áreas de protección natural en presencia de carreteras? Un análisis del caso peruano

La creación de Áreas Naturales Protegidas (ANP) ha sido una de las principales medidas de política para proteger y mantener la diversidad natural y biológica, y prevenir la extinción de las especies de flora y fauna. Sin embargo, en los últimos 15 años, la cobertura boscosa en el Perú disminuyó, aproximadamente, 2 millones de hectáreas, situación que se exacerbado con el desarrollo de infraestructura de carreteras, la cual se expandió 112% durante el mismo periodo.

Si bien son comprensibles los beneficios económicos y sociales de la infraestructura vial, especialmente, en países en desarrollo, aquella puede tener también efectos negativos, tales como la deforestación. En el estudio realizado, utilizando una aproximación de triple diferencias, se estudia la efectividad de las ANP para prevenir la deforestación en presencia de infraestructura de carreteras, utilizando datos de panel.

El principal resultado obtenido sugiere que la expansión de la red de carreteras, durante la última década, ha tenido un efecto sobre el incremento de la tasa de deforestación en la Amazonía Peruana. No obstante, el aumento de las áreas protegidas ha neutralizado parcialmente tal efecto. En promedio, la cobertura boscosa se reduce en alrededor de 5 Km por 400 Km2 cuando existen vías dentro de una distancia de 10 Km., pero la creación simultánea de áreas naturales protegidas ha contrarrestado la deforestación con una reducción de la misma de aproximadamente 3.9 km2 por 400 Km2. En otras palabras, aún cuando el efecto “deforestación” de las carreteras prevalece (ya que el parámetro hallado es mayor en valor absoluto), las áreas protegidas cumplen parcialmente su rol.

Elmer Guerrero

Elmer Guerrero

Economista de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con Maestría en Economía en la Universidad de San Andrés (Argentina). Posee una amplia experiencia en investigación y evaluación de programas sociales. Actualmente es Coordinador de Evaluación de Políticas Sociales en el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) donde conduce el diseño y evaluación de intervenciones de esta institución. F"...Leer más

Julio Aguirre

Julio Aguirre

Economista de la Universidad del Pacífico, con Doctorado en Economía por la Universidad de San Andrés (Argentina) y Maestría en Economía por ILADES (Chile)/Georgetown University. Posee experiencia en regulación y políticas de competencia. Cuenta con experiencia en el sector público en materia de políticas de competencia y de regulación de infraestructuras de servicios públicos. Actualmente es Profesor – "...Leer más

¿Más o menos vulnerables? Prácticas Agrícolas y Adaptación al Cambio Climático en la Pequeña Agricultura Familiar Peruana desde la perspectiva de género

En el Perú existen cerca de 2 millones de productores agrícolas, de los cuales el 99% son pequeños productores familiares que en su mayoría se encuentra en condiciones adversas de producción. El cambio climático, entendido como la variabilidad climática respecto a un promedio de largo plazo, afecta principalmente a la actividad agrícola pues en esta la producción depende de las condiciones climáticas. En esta investigación nos enfocamos en cómo el uso de ciertas prácticas agrícolas puede presentarse como estrategias de adaptación al cambio climático, amortiguando los efectos de este. Para lograr este objetivo utilizamos un enfoque cuantitativo (endogenous switching regression) que contempla que la decisión del uso de prácticas agrícolas no es exógena, y en una primera etapa se estima la probabilidad de usarlas y en una segunda los efectos en producción para un régimen de producción adaptado y para un segundo no adaptado.

Nuestros resultados sugieren que la adaptación al cambio climático (entendida como el uso de las prácticas agrícolas en cuestión) es mayor en aquellos agricultores que están más expuestos al cambio climático (variabilidad extrema de temperaturas), además que el sexo (ser mujer) disminuye la probabilidad de adaptación. En cuanto a los resultados en la productividad agrícola, aquellos agricultores adaptados con capaces de beneficiarse del cambio climático, incrementando este la producción en sus predios (aunque con retornos decrecientes ante una gran variabilidad climática). Por otro lado, para los agricultores no adaptados, la extrema variabilidad de precipitación disminuye su producción. Explorando los efectos en aquellos predios más afectados por el cambio climático, encontramos que este es perjudicial para los agricultores no adaptados (principalmente la extrema precipitación), mientras que parecen no haber ganancias en los agricultores adaptados.

Víctor Gamarra Echenique

Víctor Gamarra Echenique

Bachiller y licenciado en Economía por la PUCP. Actualmente trabaja como Asistente de investigación en el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP) y como Asistente de Docencia en la PUCP. Investigador interesado en temas de desarrollo agrícola y productivo, recursos naturales y medio ambiente. Cuenta con documentos de trabajo publicados en el Departamento de Economía PUCP y ponencias a nive"...Leer más

Carlos Archer Pérez Cavero

Carlos Archer Pérez Cavero

Bachiller en Economía por la PUCP. Trabaja como pre-docente a tiempo completo en el Departamento de Economía – PUCP y asistente de investigación del Departamento de Economía y Políticas Públicas de la Universidad de Carleton (Canadá). Investigador interesado en temas de economía del desarrollo, economía agraria y de los recursos naturales. Experiencia diversa en investigación y consultoría. Su más recie"...Leer más

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